周冬介紹，2011年全國(guó)對(duì)使用不合格原材料的97家企業(yè)、生產(chǎn)條件不符合要求的324家企業(yè)責(zé)令整改，對(duì)79家存在比較嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)依法停產(chǎn)整頓；同時(shí)，全國(guó)共查處無(wú)證企業(yè)43家，暫停3C證書1259張，撤銷3C證書425張，注銷生產(chǎn)許可證證書13張。江蘇省2011年查辦案件287件，2012年查辦案件172件。顯然，電線電纜質(zhì)量不容樂(lè)觀，生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信缺失。

周東表示，劣質(zhì)電線電纜一旦進(jìn)入基礎(chǔ)民生項(xiàng)目充斥市場(chǎng)，就對(duì)公共安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患和威脅，是關(guān)系安全、環(huán)保和消費(fèi)者人身健康安全的重大隱患。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在目前全國(guó)發(fā)生的火災(zāi)事故中，有三分之二與電纜有關(guān)。電線電纜的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，既與行業(yè)發(fā)展階段、市場(chǎng)發(fā)育程度和技術(shù)進(jìn)步水平有關(guān)，更與企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信缺失有關(guān)。

周冬指出，少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)一味追求以低價(jià)中標(biāo)，不講質(zhì)量誠(chéng)信，以犧牲質(zhì)量“謀求”市場(chǎng)。有的企業(yè)存在原料進(jìn)廠不把關(guān)、偷工減料、以次充好、擅自改變工藝、粗制濫造、弄虛作假等問(wèn)題，這些都是企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)。

周冬提到，行政執(zhí)法裁量權(quán)是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在法定行政處罰權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)違法行為決定是否給予行政處罰、給予何種行政處罰以及給予何種幅度行政處罰的權(quán)力。他說(shuō)，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門將會(huì)根據(jù)違法行為的輕重程度，堅(jiān)持輕過(guò)輕罰，重過(guò)重罰，以教育整改為主，懲罰與教育相結(jié)合的原則，以《行政處罰法》和《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》的規(guī)定為依據(jù)，實(shí)施電線電纜產(chǎn)品行政處罰。

他表示，質(zhì)量問(wèn)題不僅僅是技術(shù)和管理問(wèn)題，更是誠(chéng)信和法治問(wèn)題，離開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序就無(wú)法解決質(zhì)量問(wèn)題。質(zhì)量的進(jìn)步歸根結(jié)底是市場(chǎng)和法治的進(jìn)步。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是提高質(zhì)量水平的必由之路。依法治理是解決質(zhì)量問(wèn)題的根本之策。

此次宣貫會(huì)由江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和江蘇省光電線纜商會(huì)主辦，江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)李景輝、稽查處副處長(zhǎng)周東，江蘇光電線纜商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)黃解平作重要演講，100多名電線電纜企業(yè)代表參加。